广东秤风采购招标有限公司受云浮新区国有资产管理局的委托，对其云浮新区供水工程ppp项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加资格预审。
一、项目授权主体：云浮新区管理委员会
二、项目实施机构：云浮新区国有资产管理局
三、ppp项目编号：gdcfcg-gdyf-20160100
四、ppp项目名称：云浮新区供水工程ppp项目
4.1项目资料批复文号
①可行性研究报告及政府审核意见、产出说明：中机国际工程设计研究院有限责任公司/项目代号：江1169（i）
②物有所值评价报告及财政部门意见：物有所值评价报告及财政部门意见：云新区管函[2016]114号
③财政承受能力论证报告及财政部门意见：云新区管函[2016]115号
④项目正式实施方案及政府审核意见：云新区管函[2016]104号
五、ppp项目采购需求
5.1建设地点：云浮新区供水工程水厂厂址位于金刚村西南侧山体位置，即园区水厂对面山体，占地面积111亩，取水口占地面积12亩。
5.2建设规模：云浮新区供水工程ppp项目（以下简称“本项目”）总投资额为38,094.17万元，包含云浮新区水厂一期工程（首期）（24,466.17 万元）、南园供水管道工程及南园供水增压泵站工程未完成部分工程投资额（10,200.00万元）、存量管道资产出资（3,428.00万元）
5.3建设内容：本项目建设内容包括云浮新区水厂一期工程（首期）、南园供水管道工程及南园供水增压泵站工程。
云浮新区水厂一期工程（首期）工程总规模为 30 万 m3/d，分期实施。第一期（首期）设计规模 5 万 m3/d，总投资为 24,466.17 万元人民币，其中工程费用 17,271.67 万元人民币。主要建设水源厂工程、浑水输水工程、净水厂工程及清水输水工程等。项目建设期2年。水厂厂址位于金刚村西南侧山体位置，即园区水厂对面山体，占地面积111亩，取水口占地面积12亩。
南园供水管道工程及南园供水增压泵站工程总投资为17,792.22万元。政府已完成部分工程建设并支付约7,592.22万元，剩余工程10,200.00万元由项目公司继续投资建设。政府方已投资部分的管道无偿租赁给项目公司使用，项目公司需在特许经营期内负责南园供水管道全线的运营维护更新工作。工程起于站南路和河杨公路交汇点，止于思劳镇政府，管道全长21.7km，沿线经过河口街道、安塘街道，到达思劳镇政府。南园供水管道工程由云浮市高新自来水有限公司（以下简称“市高新自来水公司”）负责工程竣工结算，项目公司参与竣工验收并根据结算额支付剩余工程款项。
南园供水增压泵站工程设计规模为 2.5 万m³/d，包含配套管道dn800 钢管 1.4km。建设地点位于西江新城，大石岭与东山泵房之间，涉及主要道路云祥大道（河杨公路）。该工程由市高新自来水公司先行实施建设并负责竣工结算，项目公司参与竣工验收并根据结算额支付相关工程款项。目前，南园供水增压泵站工程按照可研估算投资额纳入本项目总投资，实际投资额以财政部门和审计部门审定的竣工决算结果为准，变动部分相应调整政府付费额。
5.4建设期限：不超过24个月。
5.5特许经营期：30年（含建设期2年）。
5.6采购内容：采取bot模式，水厂和管网整体运营，独立核算。通过公开招标方式选择具备相应施工总承包资质、运营能力和经验的社会资本方，工程建设不再进行二次招标。中标社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司。
项目公司负责南园供水管道工程、南园供水增压泵站工程的投资，在项目建设期负责云浮新区水厂一期工程（首期）水源厂工程、浑水输水工程、净水厂工程、清水输水工程的投融资、建设，同时负责存量管道、东山泵房、南园供水增压泵站及南园供水管道的维护更新。
在项目运营期，项目公司负责新区水厂设施设备运营维护更新，并向特许经营区用水户提供供水服务，获得供水水费收入，同时负责南园供水增压泵站工程、南园供水管道、东山泵房和存量管道的运营、维护、更新，获得运营维护服务费。特许经营范围内用水户的表前安装业务由项目公司负责，工程由项目公司实施。
特许经营期满项目公司将项目相关的全部资产无偿移交政府。
5.7特许经营区域：本项目特许经营范围为云浮新区（仅含都杨镇）以及佛山(云浮)产业转移工业园（南园），若政府要求项目公司为河口街道、安塘街道、思劳镇及腰古镇的用水户提供供水服务，项目公司应当根据国家、省市规定以及特许经营协议约定的标准提供供水服务。特许经营期内需要对特许经营范围进行调整的由政府和社会资本方协商确定。
5.8项目投资估算：38,094.17万元
5.9项目公司：项目资本金比例为总投资的30%，市高新自来水公司以部分存量管网资产出资3,428.00万元，占股30%（资产价值由第三方评估确定，溢价部分无偿租赁给项目公司使用）；中标社会资本方以现金出资8,000.25万元，占股70%（社会资本方实际出资额以审计值为准）。此外，本项目公司成立时将获得政府提供的一笔专项基金6,500.00万元，用于本项目建设。
5.10项目商务报价内容：本项目商务报价内容为以下两项：
5.10.1政府为保障社会资本方获得合理投资回报，按照保底供水量进行可行性缺口补偿的初始政府结算水价；
5.10.2运营维护服务费。
5.11其他需求：
①特许经营期限内，特许经营范围内制水能力5×104m3/d以内的新建、改扩建市政供水设施（供水设施含管网，区别于特许经营范围内、新建小区内供水设施，新建小区内供水设施由需水单位自行筹资建设，自行管理）由项目公司投资建设并运营管理，具体实施方案及回报机制由政府方和社会资本另行协商确定。河口街道、安塘街道、思劳镇及腰古镇的新建、改扩建市政供水设施若需项目公司承担投资建设和运营管理责任的，项目公司应当承担，具体实施方案及回报机制由政府方和社会资本方另行协商确定。
本项目特许经营期限内的在制水能力5×104m3/d 以外新建、改、扩建工程项目，具体实施方案及回报机制均参照《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金【2016】92号）及相关法律法规实施。
②云浮新区原供水公司在项目建设期委托给项目公司运营，原水厂生产场所及设施设备无偿租赁给项目公司使用。项目公司负责向原供水公司供水范围内用水户提供供水服务，收取水费并支付相应的运行费用。政府不对该部分水费收入进行分成。原供水公司职工由项目公司全员接收，保证职工薪资待遇不低于原有水平。
六、对社会资本的资格要求：
6.1申请人基本资格条件
申请人须是依法成立并有效存续的境内外企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
6.2 申请人特定资格条件
①具有良好的财务状况，净资产不低于人民币1亿元或等值外币（须提供经注册会计师审计的2015年度审计报告或年报为证明文件，境外企业汇率以2015年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）；（如是联合体投标的，可提供任意一方的）
②商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，截至资格预审申请文件递交截止日前贰（2）年内企业财务会计资料无虚假记载、银行系统中无不良记录；（提供开户银行的资信证明）（如是联合体投标的，须提供各方的）
③企业投资或建设或运营的水务项目不低于1个（须提供业绩合同复印件或业绩证明复印件，现场原件核查）；（如联合体投标的，须由联合体牵头人提供。申请人控股的下属公司业绩视同申请人业绩）
④具有市政公用工程施工总承包一级或以上资质复印件；（如是联合体投标的，可提供任意一方的，现场原件核查）
⑤提供人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》原件；[自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足3年的，则出具成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案记录。无行贿犯罪档案记录证明有效期自出具之日起2个月内有效，提交资格预审申请文件时间必须在有效期内]（如是联合体投标的，须提供各方的）
⑥本次资格预审接受联合体申请，联合体成员不得超过两家，联合体的牵头人须为本项目运营主体，联合体牵头人出资额占项目公司的51%以上（含51%）。（联合体投标的各投标申请人需提交各方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》）
6.3获取资格预审文件的方式、时间、地点
①凡有意参加投标者，请于2016年12月24日至2016年12月30日期间（不少于5个工作日）到广东秤风采购招标有限公司（地址：云浮市云城区华丰路民生大厦5楼，工作时间：9：00-11：30，14：30-16：30，法定节假日除外）报名并同时购买资格预审文件。只接受通过以上方式正式获取资格预审文件的投标申请人递交的资格预审申请文件。
②报名及购买资格预审文件时请携带以下材料：（申请人凭以下资料复印件加盖单位公章购买资格预审文件）
（1）法定代表人持身份证原件及复印件（验原件后留存加盖公章的复印件）或委托代理人持法定代表人证明书及法人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及复印件（验原件后留存加盖公章的复印件）（如是联合体投标的，须提供各方的）
（2）法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）有效证明文件复印件。（如是联合体投标的，须提供各方的）
（3）银行开户许可证复印件（如是联合体投标的，须提供各方的）
（4）提供人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（如是联合体投标的，须提供各方的）
（5）提供市政公用工程施工总承包一级或以上资质复印件（如是联合体投标的，可提供任意一方的，原件核查）
备注：境外企业提供商业登记证以代替企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证，提供银行资信证明以代替银行开户许可证。
以上资料请提供原件核查。
③资格预审文件每套售价200元整，售后不退。
6.4 资格预审方法
资格审查方法：合格制。当满足供应商资格预审标准的投标申请人不足3家时，重新组织招标；满足供应商资格预审标准，资格审查合格的投标申请人作为正式的投标申请人。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
政府采购应当有助于实现国家的经济和政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）第二条 本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第三条本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。
八、提交资格预审申请文件（自公告发布日不得少于15个工作日）
8.1响应文件递交时间：2017年1月18日 8：45～9 ：15
8.2响应文件递交截止时间和开标时间：2017年1月18日9时 15分。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
九、提交资格预审申请文件的地点为：云浮市云城区华丰路民生大厦5楼。
十、本公告期限（5个工作日）2016年12月24日至2016年12月30日
十一、其他说明
11.1采购人将向资格预审合格的申请人发出招标邀请函，未收到招标邀请函的申请人则未能入选成为本项目的投标人，采购人和采购代理机构对此不承担解释责任；
11.2本项目不接受未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审。
十二、联系事项
（一）项目实施机构（采购人）：云浮新区国有资产管理局
联系人：黄先生
电 话：0766-8288936
地 址：云浮市云城区都杨镇滨河东路
（二）采购代理机构：广东秤风采购招标有限公司
联系人：罗小姐
电 话：0766-8839266
地 址：云浮市云城区华丰路民生大厦5楼
（三）项目咨询机构：中国投资咨询有限责任公司
联系人：李小姐
电 话：15618768682
地 址：上海市虹口区公平路18号8号楼12层
十三、本项目相关公告在以下媒体发布：
13.1法定媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、云浮市政府采购网（http://yunfu.gdgpo.com）和云浮市公共资源交易网（http://ggzy.yunfu.gov.cn）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
13.2补充媒体：采购代理机构网站（www.gdcf.net.cn）上公布。
附件：资格预审文件下载
委托协议
发布人：广东秤风采购招标有限公司